在新的历史背景下和愈发激烈的市场竞争中，计划经济时代遗留的种种特征，诸如机制不活、包袱沉重、企业发展能力不强等，一直制约着许继、平高集团的进一步发展。如何突破管理之困，激发国有企业活力？

作为全球最大的公用事业企业，国家电网公司在世界500强企业中名列第7位，综合实力强大，资本、人才、技术、市场优势突出。公司对许继、平高集团实施了一系列深化改革措施，推动两企业实现了由“条块分割、资源分散、管理宽松”向“集约高效、资源共享、管理规范”的转变，完成了由“传统企业”向“现代企业”的跨越，焕发了国有企业的新活力。

实施优化整合 提升经营实力

坚持集约化、扁平化、专业化方向，深化组织架构与管理体制变革，提升集约化发展水平，是国家电网公司一直以来对产业单位实施的重要举措。

重组整合前，许继、平高集团不同程度地面临企业核心业务不突出、产品竞争力不强，企业发展能力弱、创新能力不足，集约化水平低、集团管控力度弱等问题，表现为分（子）公司多、管理链条长、管控力度弱、业务分散、市场占有率不高等。

重组整合后，在先进的管理理念和模式指导下，许继、平高集团深入推进人、财、物集约化管理，理顺工作流程，规范管理程序，促进管理工作的科学、规范、高效。经过几年的发展，许继、平高集团发生了很大变化，管理水平和经营实力均大幅提升。

在许继、平高集团低效无效和非主业投资的股权清理中，公司共清理60家单位，将管理层级压缩至4级。股权清理优化了资源配置，提高了产业集中度，两家集团的运营效率得到提升，盈利能力显著增强。

在业务领域，公司深化许继、平高集团营销管理变革，着力整合内部营销资源，完善营销一体化机制，加强营销工作的集中统一管理，精简81.2%的区域营销机构，减少29.7%的市场营销人员，明显提升集团化运作能力。许继、平高集团层面的营销机构纷纷成立，将营销决策权、管理权和协调权集中起来，形成销售规模，集中力量进行细化布局。

从2011年起，许继集团用了两三年时间搭建了集约化营销体系平台，围绕核心定位的战略方向，统筹调配资源，带动企业业绩快速增长。2009～2013年，许继集团营业收入翻了一番，体现出集中研发产品、整合营销力量、优质服务支撑带来的综合效益。

“由单打独斗转为团队作战，由单一产品转为系统集成，由粗放管理转为精益管理，这是营销变革的初衷。”许继集团营销服务中心总经理孙继强，将营销体系平台视为实现效益增长的“桥梁”和“飞机场”。“桥梁”即把客户的需求与产品研发、制造、生产、服务能力对接起来，“飞机场”是指把许继集团旗下23种产品当做23架飞机，而营销体系平台这座“飞机场”为飞机顺利起飞创造了条件。2013年，在营销人员总数减少46%、销售费用比预算节约3000多万元的情况下，许继集团订货、回款等主要市场指标均实现大幅增长，万元销售费用订货额提高了24%。

创新体制机制 推动产业升级

今年的政府工作报告提出，鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。在公司层面，“四交四直”特高压工程列入我国大气污染防治行动计划，特高压发展全面步入快车道。同时，公司加快坚强智能电网建设，着力解决电网“两头薄弱”问题，大力实施“电能替代”战略，加快新能源协调控制、新一代智能变电站、配电自动化、智能电表等技术创新，皆为电工装备制造企业提供了发展良机。

近年来，在公司统一部署下，许继、平高集团立足核心业务，进一步优化资源配置，加强重组整合，消除交叉重叠，淘汰落后技术和低端产品，集中精力发展高端优势产业。两家集团以发展技术领先、附加值高、带动性强的产业为途径，以实现企业价值最大化为目标，拓展产业发展空间，进一步提升了产业链整体竞争力。

许继集团以“系统集成战略”“产品领先战略”“产业链扩张战略”和“国际化战略”四大战略为引领，不断聚焦核心业务，产业板块由2009年的16个聚焦到目前的7个，产业布局进一步优化，产品核心竞争力进一步提升。目前，许继集团不仅带动了当地经济发展，还拉动了上游配套的电力电子元器件、高端精密机械、基础材料、高端铸造、试验装备、检测仪器仪表等行业的技术升级和生产制造水平提升。在许继集团周边已经形成了围绕直流输电/柔性直流输电换流阀、高端继电保护装置、电动汽车充换电站、节能干式变压器等一批上游原材料、元器件供应企业和整体解决方案配套企业，直接或间接带动当地就业超过3万人。

平高集团确立了“专业化、系列化、精品化、国际化”的发展战略，产业布局日益清晰：核心业务仍然是开关产品，但其业务定位延伸到低压、中压、高压、特高压，涵盖了交直流全系列、全电压等级产品，并依托系统服务、绝缘材料、机械机构等，逐渐形成了一条完整的产品链条。“可以说，平高是咱平顶山的宝贝疙瘩，为咱贡献了一个产业群。”平顶山市工业和信息化局局长李红兵介绍，目前平顶山市正在规划一个年产值达500亿元的电气产业园，最重要的底气就是平高集团。

近些年，平高集团向国家提供了大量优质产品和服务，特别是在特高压和智能电网领域，研制出了一大批具有完全自主知识产权、性能达到世界领先水平的高精尖产品，圆满完成了皖电东送、青藏联网等20多项国家重点工程的供货任务，显著支撑了坚强智能电网建设。目前，平高集团拥有13座现代化生产厂房，具备每月4个间隔全套特高压开关设备批量生产能力，基本能够满足我国特高压工程大规模建设的需求。

信息来源：《国家电网报》