9月10日，笔者走进沧州供电公司，看到环绕一楼大厅的展板集中展示了该公司“三集五大”体系建设从导入到磨合改进阶段取得的成效。

    自“三集五大”体系建设开展以来，沧州供电公司干部员工已奋战200多个日夜。如今，公司“五大”体系业务运转更加规范顺畅，人财物管控更加集约高效，实现了管理效率、经济效益、服务水平的全面提升。

精心谋划   改革进展获得肯定

    8月9日，国家电网公司副总经理、党组成员曹志安到沧州供电公司调研“三集五大”体系建设情况。他评价：沧州公司在“三集五大”体系建设中思路清晰、部署周密、执行有力，运作模式衔接紧密，各项工作有条不紊，改革局面平稳有序，让人感到“更加充满信心”。

    在这评价的背后，是沧州供电公司一路走来的努力和艰辛。

    早在今年年初，沧州供电公司便已经开始谋划“三集五大”体系建设，并将此次改革作为推动企业科学发展、创新管理、提升业绩的重要契机。4月26日，市公司总体实施方案、子方案和配套实施方案获得省公司同意实施的批复；5月21日，市公司召开“三集五大”体系建设启动大会，进入新模式导入阶段；5月29日，涉及“五大”机构调整的人员整体到岗到位；6月初，县公司“三集五大”体系建设方案得到省公司批复；6月底，市县两级机构和人员全部完成调整……

    新模式导入后，公司“五大”体系建设业务管控集约高效，各级机构有效规范，管理层级持续压缩，核心流程深度优化，管理集约化、扁平化和专业化水平大幅提升；7月，公司一鼓作气，率先完成新模式导入并转段步入磨合改进阶段……

    这期间，公司共调整人员4839人次，公司本部机构精简27.03%，用工效率提升29.41%，县公司机构精简46.2%，用工效率提升29.99%；召开各类专题会议60余次，协调解决问题270余个；编制“三集五大”培训教材21项，培训人员8000余人次，组织专项考试12次，考试人员2975人次，培训率和考试率达到100%；梳理“五大”体系间工作界面83项、业务流程327项、规章制度1914项，建立全业务名录1881项，修订工作标准365个，认定技术标准1268个，优化完善210项现场作业指导书。

    “三集五大”体系建设不仅是人员机构、工作流程的调整，更重要的是管理和效率的提升，必须不断调整和优化。

    正如沧州供电公司负责人所强调：“前一阶段的工作仅仅解决了形似的问题，而实现体系建设的持续改进和提升，关键更在于加快推进体系建设由形似到神似、再到顺畅运转的转变，从而真正发挥‘三集五大’新模式的作用，并将其转化为公司管理效率和经营效益的持续提升。”

破解难题   每一步都踏在点上

    “三集五大”体系建设将从根本上提高企业的发展质量，但机构、人员、业务调整也带来了些许难题，尤其是在这次变革中，沧州供电公司还要面临与所属县公司同步实施的难题。

    沧州供电公司所属县公司刚刚完成上划不久，面临着人员多、干部多、机构多，实施范围大的局面。按照新组织架构的要求，15个县公司要完成90余个机构的精简、2164名超编人员的调配安置。同时，“三集五大”体系建设实施后，市公司将对县公司实施专业化管理，但多年来的管理模式积累，各县公司职责、标准、流程等与市公司还未完全同步，部分县公司的管理基础还比较薄弱。除此之外，沧州各县公司服务人口659.68万人，营业户数252.44万户，如何保证正常业务？如何确保调整期间各项中心工作衔接有序、平稳过渡？这些都是摆在沧州供电公司面前的问题。

    “机构和人员如此大范围地进行改革，在沧州供电公司历史上还是第一次。我们要对每一项工作都认真对待，来不得半点儿马虎。”言语间，该公司人力资源部负责人透出一股认真劲儿，“但是我们绝不回避，绝不观望，要通过一系列的切实措施确保改革平稳推进。”

    作为省公司第一批市县同步开展“三集五大”体系建设的单位，沧州供电公司清醒地认识到，市县两级公司“三集五大”体系建设的成效，不仅关系着省公司的变革成效，更是要给其他兄弟单位今后开展县公司“三集五大”变革树立的“他山之石”。

    “迎难而上”是解决问题的根本。沧州供电公司做了大量细致的调研，摸索出一套适应新模式的好方法。在机制方面，注重“上下”沟通和“左右”协作，完善信息报告、工作会商、督导检查等机制，使顶层设计一贯到底、层层落实；在实际操作中，在满足机构、编制刚性任务的基础上，采取了一系列人员调配、配套保障措施，将政策执行贯彻到底；在运作体系上，一如既往贯彻“先立后破”的原则，根据业务特点和工作需要，采用过渡期内责任共同承担等方式，避免新旧体系交替运作可能存在的安全生产和优质服务问题；制订风险防控应急预案，与各县公司党政负责人签订安全稳定责任书，确保安全生产、队伍稳定、优质服务水平不下降。

    沧州供电公司机制得力，措施有效，县公司内设机构由182个减至98个，人员由4040人减至1876人，其中部门负责人由457人减至148人，一般管理人员由621人减至204人，圆满完成机构和人员调编问题，在实施变革的路上留下了一串串坚实的足迹。

    从一开始，沧州供电公司就针对“三集五大”体系建设开展了大量的宣传、引导工作，鼓励广大干部员工支持改革，树立顾全大局、勇担责任的意识，做足了员工思想保障工作，为其解除了后顾之忧。所以，广大干部员工发自内心地认可、理解和支持“三集五大”体系建设工作，给公司顺利实施变革创造了有利条件。

强力推进   成果检验改革成效

    “三集五大”体系建设以来，沧州供电公司各项工作大踏步迈进，工作成效喜人：售电量完成96.66亿千瓦时，同比增长8.26%，增长率居河北省首位；电网建设完成投资4.08亿元，东工业220千伏输变电工程等大型基建项目加速推进；调控一体化密切配合、精心调控，检修分公司等工区各项专业化工作有条不紊开展，确保了迎峰度夏期间电网安全稳定运行。

    “大检修”体系在加强检修专业化和运维一体化建设、推进运维资源优化整合方面成效明显。作为省公司运维一体化试点单位，该公司编制《变电运维一体化实施细则》，将部分维护性消缺及带电测试工作移交变电运维人员，实现了专业分工最优调配，缺陷处理速度明显加快，人工及车辆成本大幅降低，预计年平均节约工作时间2400小时，车辆1000辆次，燃油费用16.32万元。

    “改革后专业化管理加强，执行力更强，工作效率明显提高。”该公司配电运检工区负责人对“三集五大”带来的变化感触颇深。新成立的专业管理机构标准更高、责任更明、考核更严，员工干劲也更足。通过流程优化，该工区一般性故障抢修平均处理时长为143.55分钟，同比缩短27.7%。迎峰度夏以来，该工区已迅速处理低压故障和缺陷百余起，高压故障和缺陷近20次，实施带电作业12次，没有发生任何客户投诉事件。

    “改革体现了从经营导向型向客户导向型转变的思路，集约化程度更高了。”该公司营销部主任王志刚一语道出“大营销”体系的精髓。“大营销”体系充分发挥了大客户经理的作用，实现大客户业扩报装全过程跟踪服务，高压客户业扩报装工作效率提高43.2%；直供直管区域电费核算职能集中至市公司，对近29万用户实施集中核算，集中核算率达到100%；营销稽查监控系统功能模块实用化率有效提升，各个供电业务流程紧密衔接，打造了优质服务的“高速路”。

    在“大规划”体系中，沧州电力经济技术研究所成立并发挥重大作用，6个110千伏项目通过国网经研院审查，完成11个110千伏项目可研，可研编制效率提升33%，项目核准时间缩短2个月，并在省公司系统率先实现经研所业务全覆盖一体化运作模式。

    在“大建设”体系中，充分发挥专业管理优势，努力打造标准工艺示范地。狮城等3个220千伏项目同时被评为国家电网公司优质工程。经过整合内外资源和加强属地协调力度，任丘等6个市县政府同意以“零地价”划拨电网建设用地，并负责电力线路走廊清赔工作，部分重点、难点项目取得突破性进展。

    “大运行”体系更是发挥了市县调控一体化优势，实现了数据、技术、设备资源的共享，圆满完成综自改造任务，在省公司系统率先达到变电站综自改造率100%，变电站集中监控率也达到100%，同时又在省公司系统率先完成备调系统建设工作。7月22日至27日，沧州地区普降暴雨，调控人员依托调控一体化平台，通力合作，成功处理跳闸14条次，接地39条次，沧州电网应对恶劣天气能力得到了显著增强。

凸显成效   改革发挥强大动能

    沧州供电公司“三集五大”体系建设在实践过程中到底发挥了怎样强大的动能？

    时间回溯到8月2日，今年第10号台风“达维”在东部沿海地区强势登陆，并沿海北上，陆续侵袭山东、河北、辽宁沿海一带，沧州沿海地区出现强风暴潮天气。

    一场突如其来的台风即将来临，电网风险加剧，客户用电告急，沧州电力铁军沙场点兵，雷霆出击，打响了一场守护光明的保电战。

    在这场抗击台风、抢险保供电的战役中，沧州供电公司“三集五大”体系建设指导下的集约化管理和专业化实施模式彰显独特优势。新模式下，该公司应急抢险方案实施更加科学具体，55支抢险队伍、600余名抢险人员仅用半天时间便集结完毕，电网应急响应同步启动，仅用一天时间就高质量地完成了沿海区域输变电设备的隐患排查处置任务，所有杆塔加固护坡工作超前完成，应急检修也在台风过后的第二天全部完成。

    调控中心拉动了“五大”业务的协同运作，对台风经过区域的变电站进行监控，使其成为台风中的“千里眼”，事故响应和故障处理时间缩短近60%。检修运维一体化管理将变电运维、检修试验、输电运检、配电运检工区整合，使整个电网的运行和检修成为有机整体，实现了抢修信息统一平台、抢修组织统一指挥、抢修资源统一调配，最大限度提高了人力物力的效率。这种模式下，人员、物资、车辆统筹配置、有机整合，发挥了整体协同作战的能力，不仅使抢险准备和抢修效率提高两倍以上，而且大幅降低了抢修工作的风险。该公司物资供应分公司一天之间完成应急抢修物资供应保障，16种电力抢修物资、紧急抢修所需排水泵和水泥杆等物资均在数小时内配送到位。
“成功从无侥幸，打赢这场抗击台风攻坚战，‘三集五大’新模式功不可没。” 该公司负责人对“三集五大”体系在此次应急抢险中发挥的作用非常满意。

    在这场没有硝烟的战斗中，沧州供电公司取得了全面胜利，生动验证了该公司“三集五大”体系建设所蕴藏的惊人能量，充分体现出新体系集约化、扁平化、专业化及协同高效的特点，进一步印证了它的科学性和合理性。
无独有偶。220千伏武垣站2号主变油中出现乙炔超标缺陷，该公司结合基建工程停电工作，仅用8天时间即完成一台220千伏主变现场大修工作，提前2天排除故障恢复送电，避免了缺陷范围扩大及主变事故的发生，充分展示了“大检修”体系带来的经济效益和社会效益。

    该公司运维检修部负责人介绍，“大检修”体系的突出优势在于集中成熟管理、过硬技能、统筹协调及专业优势，也正是这一点，才使本次缺陷排除的可行性与安全性得到充分保证。

    沧州供电公司取得如此成效，充分体现了“三集五大”体系建设的科学性和优越性。

    新的机制带来新的变化，沧州供电人以非凡的勇气和力度，完成了从“思维”到“行动”的转变，在“三集五大”体系建设的道路上迈出了坚实的步伐。当前，沧州供电公司“三集五大”体系建设全面验收已经进入倒计时，沧州供电公司干部员工正奋力前行，向着更高层次、更高水平、更高质量迈进。(王强)